Un día como hoy: Avenida 11 de Septiembre pasa a llamarse Avenida Nueva Providencia

Jul 2, 2020

El 2 de julio de 2013 el Concejo Municipal de Providencia votaba el cambio de nombre de la Avenida 11 de Septiembre por el de Avenida Nueva Providencia. A 7 años del suceso, te contamos paso a paso el proceso que logró bajar un hito simbólico que homenajeaba a la dictadura civil-militar.

Texto con la colaboración de Enrique Norambuena y Carlos Zanzi por la iniciativa de Desmonumentalizar la Dictadura.

1)En las Actas de  Sesiones de la municipalidad de Providencia consta que el 28 de junio de 1972 se acordó la modificación del Plano Regulador de la Comuna, autorizando la creación de una nueva vía,  paralela al sur de la Avenida Providencia, que debía considerar el trazado subterráneo del ferrocarril metropolitano.

2) El concepto arquitectónico que se  tuvo  presente en la transformación urbanística de Providencia  se apoyó en el Proyecto “Nueva Providencia”, diseñado por Germán Bannen Lay  quien, el año 1974,  fue distinguido por el Premio del Colegio de Arquitectos. La idea de hacer una relación entre la Avenida Providencia y una Avenida Nueva Providencia, como ejes articuladores de una Ciudad de Providencia –  un  espacio de identidad autónoma  en el Gran Santiago- permitiría que el centro de la comuna ganara la vitalidad funcional y estética  de una urbe moderna. Al recibir, el autor de aquella  propuesta,  el Premio Nacional de Urbanismo, el año 2003,  reconoció que él  seguía llamándole “Nueva Providencia” – y no “Avenida 11 de Septiembre”- a ese diseño  vial originario.

3) El nombre de “Avenida 11 de Septiembre”, que sustituye al de “Avenida Nueva Providencia”, se explica  por la voluntad política de las administraciones alcaldicias de Alfredo Alcaíno, Herman Chadwick, Carmen Grez y Cristián Labbé de rendir un homenaje permanente a la instauración,  en 1973, de una dictadura militar en Chile. Las actividades conmemorativas con las que  año tras año la Alcaldía de Providencia celebró oficialmente esta fecha tuvieron un hito de especial relevancia en 1980. El edil Alcaíno, con ocasión del séptimo aniversario del Golpe de Estado, refrendó con su firma el cambio de denominación de  la Avenida Nueva Providencia. Esta  vía pública, según se estipula en el Decreto  Nº 500, de 29 de septiembre de 1980, se denominaría en adelante “Avenida 11 de Septiembre”.

4) Como único Considerando del Decreto Nº 500 de 1980,  para abrogar  el  nombre  de la Avenida Nueva Providencia, se arguye: “Que la gesta del día 11 de Septiembre de 1973, que libró al país de la opresión marxista, debe ser recordada por las generaciones presentes y futuras, en una obra de gran importancia urbanística.

5) Ante las reiteradas solicitudes de vecinas y vecinos de la Comuna para que se procediese, ya  recuperada la democracia en el país, a dejar sin efecto el nombre  dado después de la intervención militar a la Avenida Nueva Providencia , y en  respuesta a uno de los varios  reclamos específicos interpuestos sobre esta materia , el Consejo de Desarrollo Comunal, bajo la presidencia de la alcaldesa Carmen Grez, acordó, el 19 de marzo de 1991,  rechazar la petición “y toda otra que se presente respecto al cambio de nombre de la Avenida Once de Septiembre, por cuanto tal denominación deriva de un hecho histórico de Chile”.

6) En la historia de Chile hay un sinnúmero de hechos significativos, y de todos ellos es evidente que las autoridades de Providencia  decretaron   a su arbitrio, en 1980, que  la Avenida Nueva Providencia se denominaría “Avenida 11 de Septiembre” para recordar un evento preciso y determinado, y no otro: el Golpe de Estado  del año 1973. Este día, 11 de septiembre,  tiene una marcada significación de pasado para nuestro país;  se trata de una fecha en que tuvieron lugar diferentes acontecimientos  históricos relacionados entre sí: la sublevación militar, el bombardeo del Palacio de La Moneda, la clausura del Congreso Nacional, el cierre de varios medios de comunicación,  la defensa frustrada del orden constitucional vigente,  el término abrupto de un período presidencial, el suicidio del Primer Mandatario,  la prisión, tortura y muerte de muchos de sus partidarios, la instalación de un gobierno de facto, el festejo de sus adeptos y  las manifestaciones de  la comunidad internacional para que se pusiera fin a la violencia en Chile y se retornara a la democracia,   pueden aquí subrayarse entre otros.

7) En su Estudio de la Historia, Arnold J. Toynbee señala que los hechos de orden histórico tienen la calidad de “campos inteligibles de estudio”, y en cuanto tal pueden tratarse como unidades comparables de historia. Desde este punto de vista es pertinente revisar, aunque sea someramente,  lo que ha sucedido con hechos históricos que siendo distintos  tienen de común su carácter traumático para los pueblos que los  experimentaron en su pasado reciente, y en torno a los cuales se ha abierto un debate de cómo se les debe rememorar en el espacio público de las ciudades.

8) En Chile, a lo largo y ancho de una geografía mancillada por la cruenta represión que sobrevino al quiebre institucional de 1973, hay distintos espacios públicos asociados a la memoria de muchísimas personas que, despojadas  de sus derechos fundamentales, se convirtieron en  víctimas de la dictadura. Solo en la Región Metropolitana, aparte del Museo de la Memoria, el catastro de memoriales consigna un número significativo de lugares donde se ubican casas, museos, parques, placas, cruces y otros símbolos que testimonian la verdad de las violaciones a los derechos humanos cometidas en ese período. Ninguno de estos memoriales -hasta que se logró la instalación del que recuerda a Nattino, Parada y Guerrero- se hallaba  en la comuna de Providencia; peor aún, contrariando abiertamente el espíritu del Nunca Más, una de sus avenidas principales, con el rótulo de “Av. 11 de Septiembre”,  durante años,  y todavía en democracia, proclamó  la   desventurada gesta de un   Golpe de Estado.

9) En una línea de reparación simbólica de las terribles consecuencias que en el  ámbito de los derechos humanos produjo la ruptura antidemocrática  de hace 40 años, el Congreso vino a eliminar,  recién en 1998,  por   ley  Nº 19588, el  feriado del 11 de septiembre, hasta entonces fecha oficialmente adscrita a un supuesto  “Día de la Liberación Nacional”.  

10) El 5 de abril de 2012, asumiendo una estrategia jurídico administrativa para recuperar la antigua denominación de “Nueva Providencia” para la mal llamada Av. 11 de Septiembre, el historiador Francisco Estévez Valencia, la entonces Presidenta de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Providencia Josefa Errázuriz y el miembro del Centro de Alumnos del Liceo José Victorino Lastarria, Marcos Santander, con el patrocinio del abogado del Instituto Igualdad, Héctor Valladares,  hicieron una presentación al Alcalde Cristián Labbé ( rolde ingreso 3662) para que mediante  una tramitación con los organismos municipales pertinentes – el Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil y el Concejo Comunal – se acogiera por fin la  solicitud ciudadana de que se le pusiera término, en bien del interés general de la comuna, a esa denominación celebratoria del Golpe de Estado de 1973.

11) Las  y los ciudadanos que apoyan  esta petición se identifican comunicacionalmente como Iniciativa para Desmonumentar la Dictadura, grupo coordinado  por Francisco Javier Estévez, Isabel Morel de Letelier, Catalina Estévez Figueroa, Enrique Norambuena, Héctor Valladares, Carlos Zanzi, José Sáez, Claudio Rammsy y Lisette  Urrea, quienes abren un Facebook  asociado  y comienzan una campaña de difusión de los propósitos de esta acción  democratizadora.

12) El 28 de junio de 2012, los  peticionarios de la solicitud de abril presentaron ante la misma Municipalidad de Providencia un Requerimiento y Reclamo de Omisión Ilegal (rol de ingreso Nº 6851) contra el Alcalde Labbé por resistirse a cambiar el nombre de Avenida 11 de Septiembre. “El silencio de Labbé – señala Francisco Estévez-  ante la demanda ciudadana para que se le cambie el nombre a la avenida 11 de septiembre es una expresión de negligencia y complicidad culpable de parte de la máxima autoridad municipal. El alcalde tiene la atribución de iniciar un procedimiento administrativo que le restituya su nombre original a este bien nacional de uso público, pero se ha negado sistemáticamente a ejercerla. Es claro que esta conducta no tiene otra explicación que la afinidad personal del alcalde con el pinochetismo de ayer y hoy”.

13) Este Requerimiento por Omisión Ilegal del 28 de junio de 2012  traía una importante novedad: Josefa Errázuriz   suscribe este recurso ya no solo  como dirigente vecinal sino  además como  candidata a la alcaldía de  la Comuna de Providencia.  En ese instante y durante la campaña ella declara: “Se viene el nacimiento de la Nueva Providencia en la primavera del 2012”.

14) El 01 de agosto de 2012, la Secretario Municipal, María Raquel de la Maza, comunica por escrito  que el Reclamo de Ilegalidad  se consideraba rechazado, por no pronunciamiento del Alcalde Labbé   dentro del plazo legal. El 09 de agosto de 2012 Francisco Estévez y Josefa Errázuriz, con el auspicio del abogado Héctor Valladares interponen una presentación ante la Corte de Apelaciones de Santiago (Ingreso 5696-2012)  en la forma de un Reclamo de Ilegalidad contra el Alcalde Labbé, que fue declarada admisible por el Tribunal el día 17 del mismo mes.

15) Josefa Errázuriz  es  electa como Alcaldesa  el 28 de octubre de 2012. Al día siguiente reitera en los medios de prensa que el cambio de nombre de la avenida 11 de septiembre será  una de las prioridades del primer año de su gestión.La  alcaldesa comenta que, cuando asumiese  el nuevo Concejo Comunal plantearía este propósito. “Yo impulsé la idea cuando era dirigente vecinal y lo haré ahora”, aseguró.

16) El 26 de diciembre de 2012, una delegación del Círculo de Políticas Participativas y de la Iniciativa para Desmonumentar la Dictadura (Francisco Estévez, Carlos Zanzi, Claudio Rammsy, Enrique Norambuena y Héctor Valladares),  se reúnen con la Alcaldesa de Providencia y abordan en tabla la implementación del cambio de nombre de la Avenida 11 de Septiembre.

17) El 28 de diciembre de 2012 la Sexta Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago recibe  un “Téngase Presente” de la I. Municipalidad de Providencia,  donde comunica que no concurrirá a alegar en defensa del nombre  actual de la Avenida 11 de Septiembre.  Lo anterior se debe – según se afirma en la comunicación al tribunal- a “que esta administración, encabezada por su Alcaldesa Doña María Josefa Errázuriz, conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, y previa consulta a los entes y organismos competentes, que incluyen al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil y al Honorable Concejo Municipal de esta Municipalidad, buscará realizar el cambio de nombre de la actual Av. 11 de Septiembre, objeto de este recurso”. El mismo día, en la Sexta Sala de la Corte el abogado Héctor Valladares hizo el alegato jurídico  en defensa de la  emblemática causa del cambio de nombre de la Avenida 11 de Septiembre.

18) La Corte de Apelaciones  (el 29 de enero de 2013)  rechaza finalmente  el recurso de ilegalidad contra el ex Alcalde Labbé  aduciendo en sus considerandos que la nueva autoridad  (Josefa Errázuriz) había comunicado al Tribunal que buscaría el cambio de nombre de esta Avenida, convocando para tal efecto a los organismos municipales competentes – el Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil y el Concejo Comunal- para que se pronunciaran. La Corte no se hizo cargo del argumento de inconstitucionalidad presentado por los requirentes ni de que las mantención del acto administrativo de la denominación antidemocrática de  Avenida 11 de Septiembre –  mediante un decreto que en su fundamento como razón de estado invoca el antimarxismo, en consonancia con el derogado artículo 8 de la   Constitución de 1980 – es   abiertamente contrario a la libertad política y de pensamiento, garantizada en el artículo 19 N° 6  de la Constitución vigente que  garantiza el ejercicio libre de todas las creencias.

19) El 10 de junio de 2013,  Juan Eduardo Donoso, Jefe de Gabinete de la Alcaldesa Errázuriz, y Francisco Estévez, en su calidad de coordinador de Iniciativa para Desmonumentar la Dictadura se reúnen para intercambiar puntos de vista de cómo la ciudadanía se podía  comprometer más  activamente en la propuesta de cambio de nombre de la Avenida 11 de Septiembre.   El 14 de junio  de 2013 vecinos de la coordinación “Ciudadanos con memoria”, con la  vocería de Luis Mariano Rendón y Felipe Portales,  entregan una carta -suscrita por 600 personas- en la municipalidad de Providencia para respaldar el cumplimiento de la promesa de campaña de la  candidata  a alcaldesa, Josefa Errázuriz, en cuanto a que se debía  cambiar el nombre de esta avenida  por su denominación original de “Av. Nueva Providencia”.

20) El 18 de junio de 2013 el Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil de la Comuna de Providencia se reunió para que se expresaran  los pareceres de sus integrantes acerca del cambio de nombre de la Avenida 11 de Septiembre. Este Consejo, en su mayoría  proclive a la antigua administración  del ex  Coronel Labbé,   manifestó  reparos económicos e ideológicos a la propuesta.  En el debate del Cosoc, las consejeras Gabriela  Miranda ,  María Eugenia Vergara,  María Cristina Pérez de Arce y los consejeros Santiago Escobar y Osvaldo Silva encabezaron la defensa de la iniciativa que puso en consulta de este organismo la alcaldesa  Josefa  Errázuriz.

21) En el Concejo Municipal de Providencia del martes 25 de junio de 2013 la alcaldesa puso como primer punto de la tabla el cambio de nombre de la Av. 11 de septiembre por el de Av. Nueva Providencia, lo que no pudo concretarse por falta de quórum debido a la inasistencia de los cuatro concejales de la derecha. El Concejo quedó convocado para el martes  siguiente. El    02 de julio de 2013  el Concejo de Providencia vota el cambio de nombre a la Av. 11 de septiembre en esa comuna, lo que se  aprueba por cuatro votos contra uno. La medida se concretó con los votos a favor de los concejales Jaime Parada, Nicolás Muñoz, Rodrigo García Márquez y David Silva, mientras que el  voto en contra lo expresó el concejal RN, Manuel José Monckeberg, que fue el único concejal de la Alianza que asistió a la sesión.  La actual alcaldesa tomó para sí la idea y la incluyó como una de sus medidas a implementar en su programa comunal antes  de asumir como alcaldesa.” La alcaldesa de Providencia defiende la decisión tomada  por el Concejo Municipal, y dice  que la modificación  del nombre se hará efectiva durante julio, luego de que se apruebe el acta del Concejo y se firme el decreto municipal.  “Acá  tenemos un concepto de comuna que queremos construir –dijo-,   y 11 de septiembre es una fecha que divide. Nueva Providencia no divide, supera el pasado;  hay gente que esperó este cambio 16 años”.

22) Con la denominación “Av. 11 de Septiembre” por años  se produjo  la paradoja de que se celebrara con ese nombre la perdida de la democracia, la caída del estado de derecho y la imposición de un régimen de facto, utilizando como plataforma un acto administrativo vigente en el funcionamiento del estado. En plena democracia se infringió con pertinacia y a sabiendas de sus implicancias dañinas para la convivencia nacional y del oprobio  internacional que nos causaba una denominación que es  un símbolo de la violación a los derechos humanos en nuestro país, América Latina y el mundo.

23) A cuarenta y seis años del Golpe de Estado y del establecimiento  de una dictadura condenada por la opinión pública mundial, después de cuarenta  años del secuestro del nombre original de la Avenida Nueva Providencia y su suplantación por una denominación falsa y agravante para la memoria democrática del país, como fue el de “Avenida 11 de Septiembre”, y ahora que se cumplen siete años de que fuera oficialmente eliminada esa denominación que pretendía homenajear un hecho tan infausto para nuestra historia,  estamos seguros de  que  en adelante las anchas alamedas y las nuevas providencias se seguirán abriendo para el paso digno, valiente  y transformador de sus  hombres y mujeres libres.

Fotografía Mario Ruiz (EFE).

Comentarios

Enviar comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *

Otras noticias que te podrían

Día de Acción Global por un aborto legal y seguro

Día de Acción Global por un aborto legal y seguro

Expertos en derechos humanos de Naciones Unidas han instado a los gobiernos de todo el mundo a despenalizar el aborto y mejorar su progreso para garantizar el derecho de toda mujer o niña a tomar decisiones autónomas sobre su embarazo. Este es el núcleo de su derecho...

Pin It on Pinterest

¡Comparte en tus redes!